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行政机关逾越职权了吗?

文章出处:拜尔仑冷暖公司 人气:发表时间:2021-07-15 03:36
本文摘要:老黎民通常所说的“政府”“相关部门”等,用执法术语来说,就是行政机关。行政机关的行为合不正当,其中之一的判断尺度是:是不是在执法、法例授予的职权规模内作出行政行为。如果超出法定职权规模,就属于逾越职权。 北京京康状师事务所主任、西北政法大学物权与土地研究所联席所长史西宁状师,为我们解读,行政机关的法定职权包罗4个方面:政府及其部门职权、层级统领权、地域统领权、法定事务职权。无论行政机关的念头、目的是否正当,只要超出其中任何一个方面的职权,都组成逾越职权。

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老黎民通常所说的“政府”“相关部门”等,用执法术语来说,就是行政机关。行政机关的行为合不正当,其中之一的判断尺度是:是不是在执法、法例授予的职权规模内作出行政行为。如果超出法定职权规模,就属于逾越职权。

北京京康状师事务所主任、西北政法大学物权与土地研究所联席所长史西宁状师,为我们解读,行政机关的法定职权包罗4个方面:政府及其部门职权、层级统领权、地域统领权、法定事务职权。无论行政机关的念头、目的是否正当,只要超出其中任何一个方面的职权,都组成逾越职权。

一、逾越政府及其部门职权·越权行使其他政府或部门的职权。好比,因利益驱动越权、因职权界限未厘清越权、因职权划分明白错误越权、因未注意特别法或特别条款划定越权、因竞合方式作出处罚决议越权。

·越权行使司法权。好比,越权行使法院的司法裁判权或强制执行权、否认法院的生效裁判及调整协议。二、逾越层级统领权(1)下级行政机关行使上级行政机关的职权·下级行政机关行使了上级行政机关的职权。

好比,《土地治理法》划定,单元之间的土地所有权和使用权争议,由县级以上政府处置惩罚。如果某乡政府来处置惩罚两个村之间的土地所有权争议,就属于逾越职权。·政府行使了所属部门的职权。

好比,《城乡计划法》划定,违法建设,由县级以上政府的城乡计划主管部门作出行政处罚。如果县政府以自己名义作出行政处罚,即行使了城乡计划主管部门的职权,属于逾越职权(注:这种逾越职权,既属于逾越层级职权的性质,也属于逾越政府职权的性质)。·行政机关内部机构或派出机构行使了该机关的职权。

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好比,《森林法》划定,违反林业治理,由县级以上林业治理部门实施行政处罚。如果某县林业局的林政科以自己名义作出行政处罚,属于逾越职权。(2)上级行政机关行使下级行政机关的职权好比,《治安治理处罚法》划定,治安治理处罚由县级以上政府的公安机关决议。

如果县级以上政府直接决议行政处罚,即行使了公安机关的职权,属于逾越职权。三、逾越地域统领权·将行为危害地误看成行为发生地,造成逾越地域统领权。·因对界限划分存在分歧,造成逾越地域统领权。

·两地行政机关都有统领权,后发现的行政机关再作处置惩罚的,属于违法(谁先发现谁处置惩罚原则)。四、逾越法定事务职权法定事务职权,是指执法、法例划定行政机关处置惩罚某类行政治理事务的规模、可以接纳的行政行为的种类以及幅度。

“规模”是指执法、法例对人或事的调整规模。“可以接纳的行政行为的种类”是指执法、法例划定行政机关对某类行为或事项可以接纳的详细的行政处罚、行政许可或行政挂号、确权裁决、行政强制措施、行政强制执行措施等。

“幅度”是指征收某项规费的最低限至最高限,给予受某种行政行为损害的人的赔偿费的最低数至最高数,对某类违法行为应给予何种行政处罚的最低限至最高限。


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